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熱泵系統(tǒng)是利用低溫熱源進行供熱制冷的新型能源利用方式，與使用煤、氣、油等常規(guī)能源供熱制冷方式相比，具有清潔、高效、節(jié)能的特點。

根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），國家財政將安排資金專項用于對北方采暖地區(qū)開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作進行獎勵。為加強該項資金管理，特制定本辦法。

5.1.1 供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能改造應綜合考慮熱源（或熱力站）、室外管網(wǎng)及室內(nèi)系統(tǒng)的節(jié)能潛力，實現(xiàn)供熱采暖系統(tǒng)整體節(jié)能。

為貫徹落實《國務院關于進一步加強節(jié)能減排的若干意見》及《節(jié)能減排綜合性工作方案》，推進北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，指導北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施，制定本技術指南。

為了加強公共建筑空調(diào)系統(tǒng)的科學運行管理，合理設置公共建筑室內(nèi)溫度，節(jié)約能源與資源，保護環(huán)境，營造適宜的室內(nèi)舒適環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》，制定本辦法。

第一條 為貫徹建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能設計標準，通過實施建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）（以下簡稱示范工程）推動各地建筑節(jié)能工作，制定本辦法。